Multa, impedimento e Lei Anticorrupção
Multa por atraso na entrega, impedimento de licitar ou processo da Lei Anticorrupção? A defesa tem 15 dias úteis ou 30 dias.
Defesa prévia no processo administrativo sancionador, que o órgão abre para multar a empresa ou impedi-la de licitar, e no processo administrativo de responsabilização da Lei Anticorrupção, da notificação ao recurso.

Qual destas é a sua situação?
Multa e notificação
- Recebi multa por atraso na entrega
- Não consegui entregar o que estava no empenho
- Recebi notificação de processo administrativo do órgão
- Fui multado por inexecução do contrato
- A multa é alta demais para o contrato
- O órgão quer rescindir meu contrato
- Desisti da proposta ou não assinei a ataOu não assinei o contrato quando fui convocado.
Defesa e prazo
Impedimento e inidoneidade
O que o escritório faz em cada caso
A defesa prévia tem 15 dias úteis, e a sanção pode tirar a empresa das licitações.
- Lê a notificação
- Reúne a prova do contrato
- Pede a produção de prova
- Discute a dosimetria
O que acontece agora
Atraso na entrega, inexecução do contrato, desistência da proposta ou recusa a assinar o contrato podem terminar em advertência, multa, impedimento de licitar ou declaração de inidoneidade (arts. 155 e 156).
Como o escritório faz cada passo
- Lê a notificação e confere a infração atribuída e o prazo.
- Reúne a prova do contrato e escreve a defesa com ela.
- Pede a produção de prova e acompanha a comissão.
- Discute a dosimetria e recorre da decisão no prazo.
Detalhes do processo sancionador
Multa de 0,5% a 30% do valor do contrato (art. 156, § 3º), com defesa em 15 dias úteis (art. 157). Impedimento e inidoneidade passam por comissão de 2 ou mais servidores estáveis, com 15 dias úteis de defesa (art. 158). A dosimetria considera a natureza e a gravidade da infração, as peculiaridades do caso, as circunstâncias agravantes ou atenuantes, os danos para a Administração e o programa de integridade (art. 156, § 1º). A sanção vai aos cadastros nacionais em até 15 dias úteis (art. 161). O passo a passo do recurso está em multa, impedimento de licitar ou inidoneidade.
Qual o prazo para apresentar defesa prévia no processo da licitação?
15 dias úteis, contados da intimação (arts. 157 e 158).
Depois da notificação de penalidade, o que acontece?
Corre o prazo de defesa. Depois vêm a prova, quando cabe, a decisão com dosimetria e o recurso em 15 dias úteis, que suspende a decisão até a decisão final (arts. 156, § 1º, 158, 166 e 168).
O órgão pode multar sem notificar antes?
A lei garante defesa em 15 dias úteis na aplicação da multa (art. 157), e a Constituição assegura o contraditório e a ampla defesa (art. 5º, LV).
Qual o limite da multa em contrato administrativo?
De 0,5% a 30% do valor do contrato (art. 156, § 3º). A multa de mora por atraso segue o edital ou o contrato (art. 162), e se ela entra nesse teto a lei não diz.
Atraso na entrega por culpa do fornecedor de fora também gera multa?
A lei pune o atraso sem motivo justificado (art. 155, VII). Se houve motivo, a defesa prova com documentos.
O que acontece se eu desistir da proposta ou não assinar o contrato?
Não manter a proposta, salvo fato superveniente justificado, e não celebrar o contrato quando convocado dentro da validade da proposta são infrações (art. 155, V e VI), sujeitas a multa e a impedimento (art. 156, §§ 3º e 4º). Na ata de registro de preços, o edital fixa as penalidades; no âmbito federal, quem não assina no prazo perde o direito, sem prejuízo das sanções da Lei 14.133 (Decreto 11.462/2023, arts. 15, X, e 19).
Quanto tempo dura o impedimento de licitar? Vale para quais órgãos?
Até 3 anos, na Administração direta e indireta do ente que aplicou (art. 156, § 4º).
Qual a diferença entre impedimento de licitar e declaração de inidoneidade?
O impedimento vai até 3 anos e vale no ente que aplicou (art. 156, § 4º). A inidoneidade vai de 3 a 6 anos e vale em todos os entes (art. 156, § 5º), e só as autoridades do art. 156, § 6º, podem aplicá-la.
A rescisão unilateral do contrato precisa de contraditório?
A lei manda que a extinção seja motivada nos autos, com contraditório e ampla defesa (art. 137, caput).
Perdi o prazo da defesa prévia. E agora?
A decisão ainda tem recurso em 15 dias úteis, que suspende a sanção até a decisão final (arts. 166 e 168).
A defesa prévia foi indeferida. O que fazer?
Contra advertência, multa e impedimento, recurso em 15 dias úteis; contra inidoneidade, pedido de reconsideração no mesmo prazo (arts. 166 e 167).
O processo sancionador prescreve?
Em 5 anos da ciência da infração pela Administração. A instauração do processo interrompe a prescrição; o acordo de leniência e a decisão judicial que impeça a apuração a suspendem (art. 158, § 4º).
A empresa sancionada pode pedir reabilitação?
A lei prevê a reabilitação, com requisitos próprios (art. 163). Nas infrações dos incisos VIII e XII do art. 155, ela exige programa de integridade (art. 163, parágrafo único).
A defesa tem 30 dias, e a multa é calculada sobre o faturamento.
- Lê a intimação
- Escreve a defesa
- Pede as provas
- Trabalha a dosimetria
O que acontece agora
A Lei Anticorrupção responsabiliza a empresa por atos lesivos contra a Administração, inclusive em licitações e contratos.
Como o escritório faz cada passo
- Lê a intimação e confere o ato lesivo atribuído, o ente e o rito.
- Escreve a defesa em 30 dias, com documentos.
- Pede as provas e reage quando a comissão as nega.
- Trabalha a dosimetria com o que a empresa comprova.
Detalhes do processo da Lei Anticorrupção
Os atos lesivos estão no art. 5º da Lei 12.846, e entre eles há condutas em licitação e contrato. A multa vai de 0,1% a 20% do faturamento bruto do último exercício anterior ao da instauração, excluídos os tributos, com publicação extraordinária da decisão (art. 6º, I e II). A dosimetria considera os mecanismos de integridade, auditoria, denúncia e código de ética (art. 7º, VIII). No federal, a defesa tem 30 dias, sem a palavra "úteis" (Decreto 11.129, art. 6º). O recurso e os prazos depois da decisão seguem a lei e o regulamento do ente.
O que é o processo administrativo de responsabilização e qual o prazo de defesa?
É o processo que apura ato lesivo da Lei Anticorrupção contra a empresa. A defesa tem 30 dias da intimação (Lei 12.846, art. 11), e depois vêm prova, relatório e decisão.
A empresa pode ser responsabilizada pela Lei Anticorrupção por ato de funcionário?
Pode. A empresa responde de forma objetiva pelos atos lesivos praticados em seu interesse ou benefício (arts. 1º e 2º).
Quem pode celebrar acordo de leniência?
A autoridade máxima de cada órgão ou entidade; no Poder Executivo federal, a Controladoria-Geral da União (art. 16, caput e § 10). O acordo pode reduzir a multa em até 2/3 e não afasta a reparação do dano (art. 16, §§ 2º e 3º).
A empresa pode pedir prova no processo da Lei Anticorrupção?
Pode. Defender-se não é só apresentar uma peça, e a negativa de prova pela comissão tem limites. Os artigos do escritório sobre prova nesse processo tratam disso.
O mesmo fato pode ser punido nas duas leis?
Se é infração da Lei 14.133 e ato lesivo da Lei 12.846, a apuração corre nos mesmos autos (Lei 14.133, art. 159).
Qual é o prazo se o órgão for do município ou do Estado?
A Lei 12.846 prevê 30 dias (art. 11), e a norma do ente pode regular o rito. O escritório confere antes de contar.
O processo da Lei Anticorrupção prescreve?
Em 5 anos da ciência da infração, ou do dia em que cessou, se a infração é permanente ou continuada, e a instauração do processo interrompe a prescrição (art. 25).
A notificação chegou, e o prazo da defesa depende do processo.
São 15 dias úteis no processo administrativo sancionador (PAS), o que o órgão abre para multar a empresa ou impedi-la de licitar, e 30 dias no processo de responsabilização da Lei Anticorrupção, contados da intimação.
Qual processo é o meu? Os dois lado a lado
Ver a tabela
| Ponto | Processo sancionador (multa e impedimento) | Processo da Lei Anticorrupção |
|---|---|---|
| Base legal | Lei 14.133/2021, arts. 155 a 163 | Lei 12.846/2013 e, no federal, Decreto 11.129/2022 |
| Alcança | Infrações em licitação e em contrato | Atos lesivos contra a Administração Pública, nacional ou estrangeira |
| Defesa | 15 dias úteis (arts. 157 e 158) | 30 dias da intimação (Lei 12.846, art. 11; Decreto 11.129, art. 6º) |
| Sanções | Advertência, multa, impedimento, inidoneidade (art. 156) | Multa e publicação extraordinária da decisão (Lei 12.846, art. 6º) |
| Integridade | Na dosimetria e na reabilitação de casos graves | Na dosimetria (art. 7º, VIII) |
Quando a conduta é as duas coisas
Os atos previstos como infração na Lei 14.133 que também sejam atos lesivos na Lei 12.846 são apurados e julgados em conjunto, nos mesmos autos, pelo rito da Lei 12.846 (Lei 14.133, art. 159).
Norma do município e do Estado
Prazos e instâncias variam por lei e por ente. O Decreto 11.129/2022 regula o processo de responsabilização no âmbito federal. O escritório confere a norma do ente antes de contar qualquer prazo.
Passo a passo
Como funciona, em qualquer dos dois ritos
- ContatoA empresa manda a notificação ou a intimação pelo WhatsApp.
- Rito e prazoO escritório confere o ente, a lei aplicável e a data de início.
- DefesaEscreve a peça e indica as provas.
- AcompanhamentoSegue a comissão, a decisão e o recurso.
Perguntas que a empresa faz antes de contratar
Como o escritório cobra?
O valor é combinado por escrito, depois da leitura da notificação.
E se a sanção já foi aplicada?
Cabe recurso no prazo da lei. Encerrada a via administrativa, a via judicial está em mandado de segurança e ação anulatória contra penalidade.

Quem atende
Leandro Corrêa de Oliveira
Advogado. Mestre e doutor em Direito. OAB/MG 73.790.
Defende empresas em processo sancionador da Lei 14.133 e em processo de responsabilização da Lei Anticorrupção.
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Fonte oficial
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A defesa tem data para entrar. A notificação já está com a empresa.
Mande pelo WhatsApp a notificação e o contrato. O escritório lê, confere o rito, conta o prazo e diz o que será feito.
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